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聚焦兩會(huì)丨陳博彰廳長(zhǎng)在省兩會(huì)“廳長(zhǎng)通道”接受記者采訪
發(fā)布時(shí)間：
2025-01-16 09:35
來源：
湖南財(cái)政
1月14日上午，在湖南省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議組織的第一場(chǎng)“廳長(zhǎng)通道”集體采訪活動(dòng)上，省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳博彰現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
記者提問：今年的《政府工作報(bào)告》指出，要推動(dòng)零基預(yù)算改革實(shí)現(xiàn)省市縣和各類資金全覆蓋，請(qǐng)問財(cái)政在這方面有哪些具體舉措？
謝謝這位記者的提問。
零基預(yù)算是黨的二十屆三中全會(huì)部署的重大改革。省委省政府高度重視、高位推動(dòng)，將零基預(yù)算改革作為12項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一，要求實(shí)現(xiàn)省市縣和各類資金全覆蓋。
湖南財(cái)政堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府決策部署，把零基預(yù)算改革作為財(cái)稅體制改革“頭號(hào)工程”，全力抓好落實(shí)。主要思路可以概括為“3345”：堅(jiān)持“三個(gè)原則”，“以零為基”“以事定錢”“以效促用”；打破“三個(gè)基數(shù)”，打破政府預(yù)算、部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付基數(shù)；加強(qiáng)“四個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、跨層級(jí)資金、跨部門資金和單位資金；實(shí)施“五大攻堅(jiān)”，涵蓋產(chǎn)業(yè)、高校、科研、信息化和資產(chǎn)管理。同時(shí)，加大財(cái)審聯(lián)動(dòng)力度，構(gòu)建管理閉環(huán)。
目前改革取得了初步成效。省級(jí)專項(xiàng)從42項(xiàng)壓減為33項(xiàng)，壓減9項(xiàng)，壓減率21%，省本級(jí)收回資金167億元，騰出更多財(cái)力用于保障發(fā)展和改善民生。2025年，省財(cái)政用于“三個(gè)高地”建設(shè)的資金將增長(zhǎng)71%，十大重點(diǎn)民生實(shí)事預(yù)計(jì)投入近600億元，一批民生實(shí)事將提標(biāo)擴(kuò)圍。如，居民人均基本公衛(wèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于99元，城市、農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于每人每月740元、485元；擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。
下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立并舉，到2026年初步構(gòu)建有保有壓、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌有力、講求績(jī)效的預(yù)算安排機(jī)制，以財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
記者提問：去年湖南成立金芙蓉基金，成為投資界關(guān)注熱點(diǎn)，請(qǐng)問今年省財(cái)政將如何完善“金芙蓉”投資基金矩陣、更好發(fā)揮基金作用？
謝謝這位記者的提問。
組建金芙蓉基金是省委省政府作出的重大部署。去年以來，省財(cái)政加快金芙蓉基金組建，初步構(gòu)建了“1+5+N”的基金架構(gòu)，其中“1”指總基金，即湖南省金芙蓉投資基金；“5”指五大母基金，即產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和其他等五類基金；“N”指多支子基金，計(jì)劃用三年左右時(shí)間，省級(jí)財(cái)政累計(jì)出資240億元，形成規(guī)模超千億的金芙蓉基金。
目前已批準(zhǔn)設(shè)立大健康、新能源、空天海洋等6支子基金，其中已有3支落地注冊(cè)。這里，我向大家重點(diǎn)介紹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資子基金。這支基金規(guī)模超5億元，通過激勵(lì)讓利、損失核銷、項(xiàng)目孵化、綜合服務(wù)等靈活機(jī)制，最大限度支持大學(xué)生來湘創(chuàng)業(yè)。1月5日，湖南衛(wèi)視上線大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)目“奪金2025”，選出的學(xué)生就可以獲得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金的支持，近期沈曉明書記親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，社會(huì)反響熱烈。下一步，我們將做好“三個(gè)加強(qiáng)”：
一是加強(qiáng)子基金管理。加快制定2025年子基金計(jì)劃，加速馬欄山文化、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代石化和中非經(jīng)貿(mào)合作等子基金設(shè)立，加快子基金項(xiàng)目投資，充分發(fā)揮基金投資效益。
二是加強(qiáng)激勵(lì)約束。一方面，尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重充分放權(quán)，合理設(shè)置容虧率，如科技創(chuàng)新類容虧率最高可達(dá)50%；另一方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)基金全生命周期管理。
三是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。向上，對(duì)接國家級(jí)基金和央企，把更多基金資源導(dǎo)入湖南；向下，加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，探索省市共設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基金，共建基金生態(tài)。
目前，湖南金芙蓉基金正在加速起步起勢(shì)，我們誠摯歡迎全國、全球廣大投資者參與基金、投資湖南、共創(chuàng)未來！
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