1月20日，《湖南日報》專題報道以“精準(zhǔn)滴灌 為農(nóng)而擔(dān)——湖南農(nóng)擔(dān)銳意改革爭做三湘大地農(nóng)村金融服務(wù)主力軍紀(jì)實(shí)”為題，刊發(fā)大篇幅報道，聚焦湖南農(nóng)擔(dān)扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村全面振興的有效實(shí)施路徑。報道從加強(qiáng)體系建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)勁數(shù)字為切入點(diǎn)，深度探究湖南農(nóng)擔(dān)為全省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施所做出的貢獻(xiàn)。該報道被人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新湖南等媒體和平臺轉(zhuǎn)發(fā)。以下為報道全文。

                                    精準(zhǔn)滴灌 為農(nóng)而擔(dān)

          ——湖南農(nóng)擔(dān)銳意改革爭做三湘大地農(nóng)村金融服務(wù)主力軍紀(jì)實(shí) 

       1月19日下午，湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“湖南農(nóng)擔(dān)”）2021年工作總結(jié)表彰暨2022年工作部署會議在長沙召開。湖南農(nóng)擔(dān)為全省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，遞交了一份令人滿意的答卷：

　　截至2021年底，湖南農(nóng)擔(dān)累計擔(dān)保額達(dá)210億元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近3萬戶，在保余額也首次突破70億元大關(guān)。2021年度，公司獲評“中部地區(qū)優(yōu)秀融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”，湖南省融資擔(dān)保公司分類監(jiān)管評級中被評為A級，公司第三黨支部獲評省財政廳“優(yōu)秀基層黨支部”。

　　近年來，在省財政廳的指導(dǎo)支持下，湖南農(nóng)擔(dān)聚焦主業(yè)，銳意改革創(chuàng)新，著力發(fā)揮政策性農(nóng)擔(dān)“增信、分險、賦能”作用，源源不斷為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引入金融活水，有效緩解了農(nóng)業(yè)融資難融資貴問題，在三湘大地上譜寫了金融支農(nóng)惠農(nóng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的壯美篇章。

　　加強(qiáng)體系建設(shè)

　　暢通金融支農(nóng)“最后一公里”

　　鄉(xiāng)村振興，首先是產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺，首先要解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“融資難”“融資貴”這個備受困擾的難題。

　　如何破題？湖南農(nóng)擔(dān)著眼體系建設(shè)，按照中央“緊密可控”的要求，探索推進(jìn)湖南省農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)，從政策支持體系、服務(wù)組織體系、項目支撐體系、農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品體系、風(fēng)險管控體系等方面全方位發(fā)力，建設(shè)高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)湖南農(nóng)擔(dān)黨委書記、董事長呂輝紅介紹，2021年初通過平衡服務(wù)半徑與管理半徑，探索了“總—分”兩級管理模式，優(yōu)化分支機(jī)構(gòu)布局，在全省14個市州設(shè)立了分公司。同時，在新型政擔(dān)合作框架下做實(shí)“縣建縣管”農(nóng)擔(dān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，全省農(nóng)擔(dān)體系已覆蓋全省104個縣(市、區(qū))，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至了廣袤的農(nóng)村大地。

　　與此同時，湖南農(nóng)擔(dān)還將公司70%以上的人員力量配置到市州分公司，通過分公司項目經(jīng)理下沉縣市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市）；并將100萬元及以下項目的審批權(quán)和300萬元及以下對外合同簽署權(quán)下放市州分公司，近80%的項目可在地市完成審批，農(nóng)擔(dān)服務(wù)效率極大提升。

　　創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)

　　精準(zhǔn)滴灌鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　茶產(chǎn)業(yè)是湖南省安化縣的重點(diǎn)富民產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，是安化縣立足資源稟賦、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的必由之路。但安化縣域內(nèi)的小微企業(yè)大多由家庭式小作坊發(fā)展而來，普遍存在資金缺乏、“融資難”“融資貴”等問題。

　　湖南農(nóng)擔(dān)瞄準(zhǔn)安化縣茶產(chǎn)業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)，秉持“專注三農(nóng)，惠澤三湘”的使命，主動作為、精準(zhǔn)發(fā)力，不僅積極展開與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的合作，也主動為小農(nóng)戶提供融資擔(dān)保，解決資金不足、借款成本高等實(shí)際問題，推出專門面向茶葉種植戶和茶葉加工、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化擔(dān)保產(chǎn)品“惠農(nóng)擔(dān)—茶葉貸”。

　　“茶葉貸”實(shí)施方案出臺以來，湖南農(nóng)擔(dān)累計向安化縣60余戶新型茶葉經(jīng)營主體引入擔(dān)保融資近6000萬元，支持了湖南省千秋界茶業(yè)有限公司、安化云臺山八角茶業(yè)有限公司從粗放型的加工企業(yè)發(fā)展成為集生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈一體化的高標(biāo)準(zhǔn)龍頭企業(yè)。

　　“茶葉貸”還只是湖南農(nóng)擔(dān)推出的“惠農(nóng)擔(dān)”系列標(biāo)準(zhǔn)化擔(dān)保產(chǎn)品之一。據(jù)了解，湖南農(nóng)擔(dān)緊跟湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把脈農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，在全國率先推出了“糧食貸”“生豬貸”“油茶貸”“茶葉貸”“農(nóng)機(jī)貼息貸”“特色貸”六大系列“惠農(nóng)擔(dān)”標(biāo)準(zhǔn)化擔(dān)保產(chǎn)品。產(chǎn)品不僅通過標(biāo)準(zhǔn)化授信提升了供需匹配度；還契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期設(shè)定擔(dān)保貸款期限，不盲目抽貸、斷貸，全生產(chǎn)周期陪伴經(jīng)營主體，被《人民日報》評為2020年“中國普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新典型案例”。

　　而這一系列擔(dān)保產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新迭出，離不開財政金融的協(xié)同聯(lián)動。湖南農(nóng)擔(dān)整合政策、資金和客戶等各類資源，匯聚政府、銀行及合作機(jī)構(gòu)等多方力量，積極探索構(gòu)建了以政策性農(nóng)擔(dān)工具為中心的“支農(nóng)生態(tài)圈”。

　　一方面，深入推進(jìn)政擔(dān)合作。主動融入市縣黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持各地優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時引導(dǎo)市縣政府積極參與農(nóng)擔(dān)工作。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年12月底，已與8個市州政府、68個縣市區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　另一方面，不斷深化銀擔(dān)合作。立足“為農(nóng)業(yè)謀發(fā)展，為金融謀下鄉(xiāng)”，按照“2：8分險、利率優(yōu)惠、免收保證金”三項原則與14家銀行開展合作，為銀行分險，幫農(nóng)戶增信，在金融資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間架起一座引資“金橋”。當(dāng)前，銀擔(dān)雙方已基本實(shí)現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)聯(lián)動、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、客戶數(shù)據(jù)共享、目標(biāo)聯(lián)合考核、風(fēng)險共同管控的金融支農(nóng)新局面。

　　不僅如此，湖南農(nóng)擔(dān)還發(fā)布了全新的業(yè)務(wù)模式——“湘農(nóng)云擔(dān)”，旨在建立健全全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作機(jī)制，通過政銀企擔(dān)多方合作，運(yùn)用湖南農(nóng)擔(dān)“湘農(nóng)云碼”二維碼及農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，收集整理全省范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、融資需求等信息，篩選出符合條件的優(yōu)質(zhì)主體名單，匯總形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，從而為全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更精準(zhǔn)有效的農(nóng)擔(dān)服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)擔(dān)保信貸服務(wù)的效率和質(zhì)量。

　　“惠農(nóng)擔(dān)當(dāng)顯愛心，助農(nóng)發(fā)展暖民心”。這是瀏陽市關(guān)口新湖林場負(fù)責(zé)人周壽松為湖南農(nóng)擔(dān)送的一面錦旗，這句簡單的道謝之詞成為對湖南農(nóng)擔(dān)人“為農(nóng)而擔(dān)”的最好詮釋。

　　強(qiáng)勁數(shù)字引擎

　　集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　2021年8月，新冠病毒變異毒株“德爾塔”來襲，面對合同簽署人因防疫、封控相關(guān)措施影響無法面簽而延誤合同簽署的困難，湖南農(nóng)擔(dān)在公司擔(dān)保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)支撐下，上線電子合同，合同簽署由“面對面”簽署改為在線簽署；推廣“微農(nóng)貸”純線上業(yè)務(wù)模式，解決小微農(nóng)業(yè)項目融資需求，通過表單式盡調(diào)、批量化辦理，快速落地10—30萬元的項目。

　　2021年11月17日，張家界市永定區(qū)新橋鎮(zhèn)貴峪村經(jīng)濟(jì)合作社成功獲取了建設(shè)銀行發(fā)放的50萬元“惠農(nóng)擔(dān)—特色貸”擔(dān)保貸款。這是湖南農(nóng)擔(dān)與建設(shè)銀行湖南省分行的首單系統(tǒng)直連業(yè)務(wù)，該筆貸款從項目受理、審查審批到核保放款做到了全流程全線上化處理。

　　2021年11月22日起，湖南農(nóng)擔(dān)在保留原有線下繳費(fèi)方式的同時，全面啟用移動端繳納擔(dān)保費(fèi)。

　　這是湖南農(nóng)擔(dān)為進(jìn)一步提升服務(wù)效率、推動農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索業(yè)務(wù)線上化、合同電子化、銀擔(dān)系統(tǒng)直連等，向著“數(shù)字農(nóng)擔(dān)”一步步邁進(jìn)的縮影。

　　近年來，湖南農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿金融科技，全面推動公司經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　早在2017年，湖南農(nóng)擔(dān)就在全國農(nóng)擔(dān)體系內(nèi)率先建成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理無紙化，有效支撐了業(yè)務(wù)上量，建設(shè)成果被多家農(nóng)擔(dān)公司借鑒引用。1月19日，農(nóng)擔(dān)大數(shù)據(jù)報表分析平臺正式上線，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)擔(dān)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實(shí)。

　　未來，湖南農(nóng)擔(dān)將在3至5年時間內(nèi)通過建設(shè)綜合性一體化智慧辦公平臺，形成管理數(shù)字化與業(yè)務(wù)數(shù)字化兩大數(shù)字化支撐體系，全面提升公司的數(shù)字化運(yùn)營、數(shù)字化風(fēng)控、數(shù)字化決策能力，逐步實(shí)現(xiàn)建成“數(shù)字農(nóng)擔(dān)”的整體設(shè)想，為農(nóng)擔(dān)事業(yè)發(fā)展注入新動能，從而推動我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　藍(lán)圖已繪就，未來猶可期。站在新的起點(diǎn)上，湖南農(nóng)擔(dān)將堅守政策性定位，牢記“因農(nóng)立命、為農(nóng)擔(dān)當(dāng)”的初心，踐行“謀農(nóng)業(yè)發(fā)展、引金融下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”的使命，大力實(shí)施政銀擔(dān)合作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才強(qiáng)企、制度創(chuàng)新和文化興企 “五大工程”，向著建成特色化、專業(yè)化、數(shù)字化的現(xiàn)代一流農(nóng)擔(dān)公司加速前進(jìn)，為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)農(nóng)擔(dān)智慧與力量。